Un seul bâtiment sur 6 avait un permis l'an dernier dans la province qui abrite Punta Cana

En 2025, les promoteurs de La Altagracia, la province qui regroupe Punta Cana, Bávaro et Cap Cana, ont achevé 1 642 bâtiments. Le gouvernement avait délivré un permis de construire pour 264 d'entre eux seulement. Pour chaque bâtiment permis, environ six ont été construits sans autorisation, selon un recoupement des données de l'Oficina Nacional de Estadística (ONE) et du Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED) publié en juillet 2026. Si vous envisagez d'acheter dans cette zone, la probabilité que les papiers du bâtiment soient réellement en règle n'est que d'environ 1 sur 6. Mieux vaut donc savoir comment vérifier avant de signer quoi que ce soit.

Comment savoir si ma propriété à Punta Cana a un vrai permis de construire ?

Demandez à votre avocat de réclamer le dossier de permis, appelé "expediente", directement au MIVHED, ou consultez vous-même le projet sur le portail en ligne du ministère, la Ventanilla Única de Construcción (VUC). Un vrai permis comporte un numéro de dossier, une date de délivrance et le nom de l'ingénieur ou de l'architecte agréé qui a signé les plans. Si un promoteur ou un vendeur ne peut pas fournir ces informations, c'est qu'il n'a pas encore de permis, quoi qu'en dise la brochure commerciale.

L'ampleur de l'écart explique pourquoi cette question compte plus ici que presque partout ailleurs dans le pays. À l'échelle nationale, sur 4 163 bâtiments privés enregistrés en 2025, seuls 1 362 (32,7 %) avaient un permis, ce qui signifie qu'environ deux bâtiments sur trois construits en République dominicaine cette année-là l'ont été sans autorisation (ONE/MIVHED, via n.com.do, juillet 2026). L'écart à La Altagracia était pire que la moyenne nationale : 264 permis pour 1 642 bâtiments, soit un ratio d'environ 6 pour 1.

Comment cet écart s'est-il creusé ?

Deux choses se sont produites en même temps. D'abord, La Altagracia a tout simplement plus construit que n'importe quelle autre province du pays. Elle a concentré environ 40 % de tous les bâtiments privés construits à l'échelle nationale en 2025, soit environ 1 642 des 4 163 au total, et sa superficie construite a atteint environ 1,5 million de mètres carrés, plus que la province de Santo Domingo (1,3 million de m²) ou le District national (958 000 m²) pris séparément (ONE, Anuario de Estadísticas Económicas 2025, via Diario Libre, septembre 2026). Pour se représenter cette surface, 1,5 million de mètres carrés correspond à peu près à l'emprise de 210 terrains de football professionnels, construits en une seule année dans une seule province.

Ensuite, le système de délivrance des permis n'a pas suivi ce rythme. En mai 2026, le ministre du Logement, Víctor "Ito" Bisonó, a rencontré l'association des constructeurs de La Altagracia, ADECLA, et a annoncé un effort de modernisation du portail VUC parce que les délais de traitement ne suivaient plus la demande (DR1.com, mai 2026). Frank Rainieri, fondateur du Grupo Puntacana, l'un des promoteurs les plus anciens et les plus importants de la région, a déclaré publiquement en septembre 2026 que la croissance de la région se faisait sans "réglementation adéquate ni plan d'aménagement du territoire global" (DR1.com, septembre 2026). Quand un promoteur qui a autant investi dans la région dit la même chose que ce que les régulateurs tentent maintenant de corriger, la tendance observée dans les données rejoint ce que les gens sur le terrain décrivent aussi.

Ce que cela signifie selon ce que vous achetez

Si vous achetez sur plan, demandez le numéro de permis du MIVHED avant de signer un contrat de réservation ou de verser un acompte, pas après. Un projet dont le permis est "en cours de traitement" peut encore être approuvé, mais il peut aussi rester bloqué pendant des mois pendant que le promoteur répond aux observations de l'examen technique. Les propres directives du MIVHED fixent cet examen à un maximum de 60 jours ouvrables pour les projets résidentiels standards et jusqu'à 120 jours pour les projets touristiques ou à usage mixte plus importants. Ce sont deux à quatre mois dont dépend votre date de clôture.

Si vous achetez une unité déjà terminée, disons une villa de revente debout depuis deux ans, le risque passe du retard à la paperasse. L'enregistrement d'un titre individuel pour une unité en copropriété en République dominicaine exige que le promoteur ait déposé une "déclaration de condominium" approuvée auprès du Registre des titres, ce qui dépend lui-même de plans de construction approuvés. Si la construction sous-jacente n'a jamais été autorisée, ce dépôt n'a peut-être jamais été fait correctement, ce qui peut compliquer plus tard l'obtention d'un certificat de titre propre à votre nom.

Et si vous financez l'achat, une banque qui étudie un prêt hypothécaire demandera généralement une preuve de permis valide parmi les documents de clôture. L'absence de permis ne crée pas seulement un risque juridique à long terme. Elle peut bloquer votre financement avant même que vous n'arriviez à la table de clôture.

Le détail que la plupart des articles ont laissé de côté

Tous les articles trouvés sur ces données ONE-MIVHED, dont n.com.do, Diario Libre et Acento, en ont parlé comme d'une histoire sur la croissance du secteur de la construction et le vide réglementaire du gouvernement. Aucun n'en a fait une question qu'un acheteur devrait poser sur un bâtiment précis. Une distinction s'est aussi perdue en chemin : un permis "en trámite", c'est à dire en cours d'examen par le MIVHED, n'est pas la même chose qu'un permis déjà accordé. Certains promoteurs qui vendent sur plan décrivent un projet comme ayant son permis "en cours", ce qui est légalement exact mais ne dit rien sur son approbation future, ni sur son calendrier. Demandez de quelle situation il s'agit. Les deux comportent des niveaux de risque très différents.

Comment nous avons vérifié les chiffres

Les chiffres sur les permis et les bâtiments proviennent d'un recoupement des données de l'ONE et du MIVHED, rapporté pour la première fois par n.com.do le 16 juillet 2026, puis repris par Diario Libre le 16 septembre 2026, citant l'Anuario de Estadísticas Económicas 2025 de l'ONE. Les pourcentages et ratios de cet article ont été recalculés directement à partir de ces chiffres bruts. Le contexte sur le processus de permis et les propos sur le rythme de croissance à La Altagracia proviennent des directives publiques du MIVHED et de la couverture de DR1.com de mai et septembre 2026.

Avant de faire une offre sur un bien à Punta Cana, Bávaro ou Cap Cana, obtenez l'expediente du permis par écrit, pas une simple assurance verbale d'un agent commercial. Nos avocats en République dominicaine peuvent réclamer ce dossier directement auprès du MIVHED dans le cadre de votre vérification diligente, et notre liste de vérification anti-fraude pour acheteurs étrangers couvre les autres documents à demander avant de verser un acompte.

Cet article s'appuie sur des données de l'Oficina Nacional de Estadística (ONE), du Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED), ainsi que sur des reportages de n.com.do, Diario Libre et DR1.com, publiés entre mai et septembre 2026. Dernière mise à jour : 18 septembre 2026.